摘 要：黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)過程中，圍繞如何貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述。習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述有其豐富的核心要義，包括地位作用論、目標(biāo)任務(wù)論、推進(jìn)策略論、實(shí)施方法論、踐行效果論等，在實(shí)踐中展現(xiàn)出高超的治黨智慧、堅(jiān)韌的政治定力、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、真摯的為民情懷、突出的擔(dān)當(dāng)精神等鮮明特質(zhì)。在新時(shí)代新征程上，要以“嚴(yán)”的基調(diào)、“實(shí)”的責(zé)任、“細(xì)”的施策、“準(zhǔn)”的靶向、“制”的建設(shè)為實(shí)踐進(jìn)路，持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處，確保黨的作風(fēng)建設(shè)取得新成效。

關(guān)鍵詞：習(xí)近平；中央八項(xiàng)規(guī)定；核心要義；鮮明特質(zhì)；實(shí)踐進(jìn)路

黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把作風(fēng)建設(shè)作為黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，以徹底的黨的自我革命精神持之以恒抓作風(fēng)建設(shè)，從制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定開局破題，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全社會(huì)開啟了一場(chǎng)激濁揚(yáng)清的風(fēng)氣巨變，在實(shí)踐中逐步形成了習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述。在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育之際，從核心要義、鮮明特質(zhì)及實(shí)踐進(jìn)路維度對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述蘊(yùn)含的真理力量、價(jià)值觀念和實(shí)踐偉力展開深入研究和探討，對(duì)于解決新形勢(shì)下作風(fēng)建設(shè)抓什么怎么抓的問題、鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、破解大黨獨(dú)有難題、厚植執(zhí)政根基等都具有深刻的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的核心要義

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從地位作用、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)策略、實(shí)施方法、踐行效果五個(gè)方面對(duì)推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)進(jìn)行了重要論述，構(gòu)成了習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的核心要義。

（一）地位作用論：黨在新時(shí)代的徙木立信之舉

習(xí)近平總書記在二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，是我們黨在新時(shí)代的徙木立信之舉，必須常抓不懈、久久為功，十年不夠就二十年，二十年不夠就三十年，直至真正化風(fēng)成俗，以優(yōu)良黨風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng)?！盵1]72這一重要論述，明確了新時(shí)代制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定的地位作用，中央八項(xiàng)規(guī)定是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的切入點(diǎn)，是全面從嚴(yán)治黨的突破口，是保證黨不變質(zhì)、不變色、不變味的著力點(diǎn)。黨的十八大以來，中國(guó)共產(chǎn)黨“抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入”[2]136。作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓，制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定是破題之策。工作中的不正之風(fēng)和腐敗問題是互為表里的，不正之風(fēng)是腐敗問題的溫床和土壤，腐敗行為會(huì)助長(zhǎng)不正之風(fēng)、誘發(fā)新的作風(fēng)問題。中央八項(xiàng)規(guī)定不是最高標(biāo)準(zhǔn)更不是最終目的，而是中國(guó)共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求，是中國(guó)共產(chǎn)黨改進(jìn)工作作風(fēng)的第一步。從中央八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容來看，都是針對(duì)黨內(nèi)日常工作的具體問題作出的相關(guān)規(guī)定，把這八項(xiàng)規(guī)定切實(shí)落實(shí)落細(xì)，就能從源頭上有效杜絕和防范不正之風(fēng)以及腐敗問題，“八項(xiàng)規(guī)定一子落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活”[2]137。全面從嚴(yán)治黨是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的突破口。中央八項(xiàng)規(guī)定體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則的一條重要原則，從黨的領(lǐng)導(dǎo)干部入手，在全黨產(chǎn)生了極大的引領(lǐng)示范作用。2012年12月，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會(huì)議，審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》，這是黨的十八大以后，制定的第一部重要黨內(nèi)法規(guī)。2017年10月，針對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施過程中遇到的新問題和新情況，中共中央政治局會(huì)議審議通過了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》。黨的十九大、二十大后的首次中共中央政治局會(huì)議都將審議中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則作為一項(xiàng)重要的議題。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐中，對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定作出專門的部署，提出明確的實(shí)施要求，這些都凸顯了制定和實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定在全面從嚴(yán)治黨中的重要地位作用。制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定，大力整治各種作風(fēng)之弊，把落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和糾正“四風(fēng)”問題緊密結(jié)合，是中國(guó)共產(chǎn)黨向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。只有持續(xù)改進(jìn)黨的作風(fēng)，時(shí)刻保持黨的先進(jìn)性和純潔性，才能使黨始終贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，才能確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味。

（二）目標(biāo)任務(wù)論：鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)

中央八項(xiàng)規(guī)定是黨中央立足新時(shí)代黨的建設(shè)面臨的新問題、新特點(diǎn)提出的新要求?！八娘L(fēng)”問題既是群眾反映最為強(qiáng)烈的問題，也是損害黨同人民群眾關(guān)系的重要根源，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)是制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要聚焦重點(diǎn)突出問題、緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，下大力氣解決‘四風(fēng)’問題”[1]70。破解“四風(fēng)”之弊，要從實(shí)際出發(fā)，從具體問題出發(fā)，而中央八項(xiàng)規(guī)定正是從黨內(nèi)面臨的緊迫問題出發(fā)開展的精準(zhǔn)施策?！靶问街髁x的實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義”[3]185，反對(duì)形式主義就要著重解決在實(shí)際工作中不實(shí)的問題，教育黨員要改進(jìn)工作作風(fēng)，改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)，提高會(huì)議實(shí)效，把工作真正落實(shí)到辦實(shí)事、出實(shí)效上?！肮倭胖髁x的實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟”[3]185，反對(duì)官僚主義就是要著重解決不作為、不維護(hù)人民群眾利益的問題，教育黨員要切實(shí)開展調(diào)查研究，到群眾中去，堅(jiān)決整治損害人民群眾利益的問題。“享樂主義的實(shí)質(zhì)是革命意志衰退、奮斗精神消減”[3]185，反對(duì)享樂主義就是要教育黨員堅(jiān)持“三個(gè)務(wù)必”，勤儉節(jié)約、廉潔從政、規(guī)范行為?！吧菝抑L(fēng)的實(shí)質(zhì)是剝削階級(jí)思想和腐朽生活方式的反映”[3]185，反對(duì)奢靡之風(fēng)就是要堅(jiān)決杜絕“舌尖浪費(fèi)”“車輪腐敗”“會(huì)所歪風(fēng)”，教育引導(dǎo)黨員厲行節(jié)約、艱苦奮斗。黨的十八大以來，黨中央始終堅(jiān)持不懈貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約，這些在工作中看似細(xì)微的“小事”成為一個(gè)大黨破“四風(fēng)”樹新風(fēng)的切入口，“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”成為全黨、全國(guó)人民的普遍共識(shí)，促使廣大黨員干部時(shí)刻牢記黨的初心使命，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性。

（三）推進(jìn)策略論：堅(jiān)持以身作則、以上率下

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以解決大黨獨(dú)有難題的清醒，以踏石留印、抓鐵有痕的決心，以身作則、以上率下全面推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。習(xí)近平總書記團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中央政治局帶頭立規(guī)矩作示范，對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則嚴(yán)格對(duì)標(biāo)對(duì)表，不折不扣貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，從黨中央做起、從黨的高級(jí)干部開始，逐級(jí)引領(lǐng)示范，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任全鏈條貫通。從中央八項(xiàng)規(guī)定制定以來，在中央全會(huì)、中央紀(jì)委全會(huì)等重要會(huì)議上，習(xí)近平總書記多次對(duì)貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行專門的部署，“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，抓‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下”[2]142成為全黨共識(shí)。黨的重要會(huì)議、重要場(chǎng)合都對(duì)持之以恒抓好黨的作風(fēng)建設(shè)、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神提出新要求。黨的二十大后召開的首次中共中央政治局會(huì)議的重要議題之一就是審議《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》，要求中共中央政治局同志嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，健全防治形式主義、官僚主義制度機(jī)制”。2023年12月，中共中央政治局召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育專題民主生活會(huì)，會(huì)議的重要議程之一就是聽取關(guān)于黨的二十大以來中共中央政治局貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定情況的報(bào)告，以及要求中共中央政治局同志對(duì)照《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》查擺問題分析問題。2025年3月，中央黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議指出，黨中央決定，自2025年全國(guó)兩會(huì)后至7月在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。這一系列的重要部署和舉措都體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持以身作則、以上率下，持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)的堅(jiān)定決心。以習(xí)近平同志為核心的黨中央充分發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，以身作則、以上率下，以實(shí)際行動(dòng)為全黨樹立標(biāo)桿，引領(lǐng)新時(shí)代黨風(fēng)政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣向好轉(zhuǎn)變，“八項(xiàng)規(guī)定”成為黨的建設(shè)的“金名片”。

（四）實(shí)施方法論：以釘釘子精神抓落實(shí)

“動(dòng)真格”是中央八項(xiàng)規(guī)定能持續(xù)發(fā)揮強(qiáng)大威力的重要原因。習(xí)近平總書記深刻指出：“針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)規(guī)定要真正落到實(shí)處，必須發(fā)揚(yáng)‘釘釘子’精神，貴在持久，形成自覺、形成習(xí)慣?！盵1]66作風(fēng)建設(shè)任何時(shí)候都不能松懈，要從嚴(yán)從實(shí)、持續(xù)發(fā)力，“以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾”[1]65。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以釘釘子精神和實(shí)實(shí)在在的舉措推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)。一是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的公車私用、公款吃喝、餐飲浪費(fèi)等不正之風(fēng)絕不姑息，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，露頭就打，不論級(jí)別高低，一律沒有例外。2013年，中央紀(jì)委首次公布全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)表，此后，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委的網(wǎng)站，每月公布全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題數(shù)據(jù)成為常態(tài)，彰顯了嚴(yán)格嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的堅(jiān)決態(tài)度。二是嚴(yán)密監(jiān)督，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)督、群眾監(jiān)督等作用，對(duì)于日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)查快處，在中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站設(shè)置群眾監(jiān)督舉報(bào)專欄，在節(jié)假日前對(duì)黨員干部、公職人員開展廉潔過節(jié)教育和節(jié)中抓檢查監(jiān)督相結(jié)合，監(jiān)督嚴(yán)在平時(shí)，成為各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的工作常態(tài)。三是標(biāo)本兼治，對(duì)在監(jiān)督監(jiān)察實(shí)施過程中出現(xiàn)的共性問題開展專項(xiàng)整治，健全工作機(jī)制，著力鏟除不良作風(fēng)持續(xù)蔓延的土壤。比如對(duì)餐飲浪費(fèi)問題和“三公”經(jīng)費(fèi)問題開展聯(lián)動(dòng)調(diào)查、嚴(yán)查酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問題、推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)督監(jiān)察綜合信息平臺(tái)建設(shè)等，不斷提升作風(fēng)建設(shè)的治理效能。以釘釘子精神抓中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨破除障礙、革除弊端的決心，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以“八項(xiàng)規(guī)定”為切入口，全面從嚴(yán)治黨的生動(dòng)實(shí)踐，釋放了持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)的強(qiáng)烈信號(hào)。

（五）踐行效果論：黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)煥然一新

經(jīng)過新時(shí)代十余年堅(jiān)定不移推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落細(xì)，持之以恒糾正“四風(fēng)”，以優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)向上向善，書寫了作風(fēng)建設(shè)的新篇章。習(xí)近平總書記對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的踐行效果高度肯定，認(rèn)為制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定“推動(dòng)了全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)了黨風(fēng)、政風(fēng)、社風(fēng)好轉(zhuǎn)”[1]70。從具體實(shí)踐上看，圍繞落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，有效推進(jìn)了一系列具體制度的落地實(shí)施，先后制定了《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《關(guān)于全面推進(jìn)公務(wù)用車制度改革的指導(dǎo)意見》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》《因公臨時(shí)出國(guó)經(jīng)費(fèi)管理辦法》等多項(xiàng)重要黨內(nèi)法規(guī)。在改進(jìn)調(diào)查研究方面，注重運(yùn)用“四不兩直”方式了解實(shí)際情況；在精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)方面，嚴(yán)格控制辦會(huì)規(guī)模，嚴(yán)控赴外地開會(huì)；在精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)方面，堅(jiān)持“短實(shí)新”的文風(fēng)，中共中央政治局同志不題詞、不題字、不作序；在規(guī)范出訪活動(dòng)方面，嚴(yán)格控制出訪規(guī)模、路程、交通工具、天數(shù)；在改進(jìn)新聞報(bào)道方面，嚴(yán)格把關(guān)篇幅字?jǐn)?shù)、版面安排、時(shí)段時(shí)長(zhǎng)；在改進(jìn)警衛(wèi)工作方面，減少對(duì)群眾的影響，減少交通管制；在厲行勤儉節(jié)約方面，堅(jiān)決落實(shí)“過緊日子”要求等。這些具體制度細(xì)則和實(shí)踐舉措，營(yíng)造了落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的良好政治生態(tài)，彰顯造福人民的政績(jī)觀，得到人民群眾的普遍支持和認(rèn)可，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)煥然一新。2024年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的調(diào)查顯示，949%的受訪群眾對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)成效表示肯定。這是人民群眾給中國(guó)共產(chǎn)黨投下的信任票。

上述五個(gè)方面系統(tǒng)闡明了制定實(shí)施中央八項(xiàng)規(guī)定的地位作用、目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)策略、實(shí)施方法、踐行效果，這些實(shí)踐創(chuàng)新和理論觀點(diǎn)環(huán)環(huán)相扣，構(gòu)成了內(nèi)在統(tǒng)一的有機(jī)整體，突出展現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的豐富內(nèi)涵和核心要義，充分彰顯了黨的理論的與時(shí)俱進(jìn)。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的鮮明特質(zhì)

習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述高瞻遠(yuǎn)矚、直面問題、邏輯嚴(yán)密、特質(zhì)鮮明，展現(xiàn)出以習(xí)近平同志為核心的黨中央高超的治黨智慧、堅(jiān)韌的政治定力、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、真摯的為民情懷、突出的擔(dān)當(dāng)精神，具有強(qiáng)大的政治性、思想性，為新時(shí)代加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命提供了重要的思想和行動(dòng)遵循。

（一）高超的治黨智慧

黨的十八大以來，管黨治黨面臨著新形勢(shì)新任務(wù)，尤其是“四風(fēng)”問題突出，從打鐵還需自身硬到打鐵必須自身硬，從“還需”到“必須”的轉(zhuǎn)變突出了黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的新要求。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定破題，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從“小”處抓起，以小見大、以點(diǎn)帶面，以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，彰顯了高超的治黨智慧。一是突出了問題導(dǎo)向與使命引領(lǐng)的統(tǒng)一，直面問題，從人民群眾最不滿意的問題上下功夫。在談及為什么從八項(xiàng)規(guī)定破題抓作風(fēng)建設(shè)時(shí)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“抓八項(xiàng)規(guī)定，下口就要真正把那塊吃進(jìn)去、消化掉，不要這吃一嘴那吃一嘴，囫圇吞棗，最后都沒有消化。”[1]57黨的建設(shè)如何抓，首先就要解決“老虎吃天不知從哪下口”的問題，而中央八項(xiàng)規(guī)定正是抓黨的建設(shè)的突破口和切入口，中央八項(xiàng)規(guī)定落地，作風(fēng)建設(shè)滿盤皆活。二是突出了黨的自我革命與社會(huì)革命的統(tǒng)一，通過刀刃向內(nèi)的自我革命，使黨始終成為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。中央八項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容都是日常工作暴露出來的問題，看起來都是“小”事，卻是影響黨群關(guān)系的“大”問題，一旦成風(fēng)，危害巨大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)，看起來是小事，但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去，還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定？”[1]67從抓小抓細(xì)出發(fā)，針對(duì)公車使用、公務(wù)接待、警衛(wèi)規(guī)格、新聞報(bào)道、吃喝問題等一件件具體事例抓落實(shí)，深挖病灶，帶動(dòng)真管真嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)的黨內(nèi)氛圍形成，以優(yōu)良的作風(fēng)贏得人民群眾的信任和擁護(hù)。三是突出了守正與創(chuàng)新的統(tǒng)一，在堅(jiān)守黨的性質(zhì)宗旨、初心使命不動(dòng)搖的基礎(chǔ)上，以新的理念、新的手段解決好黨內(nèi)存在的新問題新矛盾。中央八項(xiàng)規(guī)定制定實(shí)施以來，黨中央深刻把握作風(fēng)建設(shè)的新要求新形勢(shì)，不斷深化對(duì)破除“四風(fēng)”問題的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，提出了一系列新的要求，制定了一系列新的舉措。針對(duì)“四風(fēng)”問題的新變化，不斷對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整和完善，不斷拓寬糾治的重點(diǎn)，不斷延伸糾治的領(lǐng)域，提出要關(guān)注隱形變異新動(dòng)向、要做好風(fēng)腐同查同治的新要求。

（二）堅(jiān)韌的政治定力

抓中央八項(xiàng)規(guī)定，并不是一陣風(fēng)，也不會(huì)流于形式，而是要時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的冷靜和清醒，以釘釘子的精神打好作風(fēng)建設(shè)的持久戰(zhàn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以堅(jiān)定的政治品格和切實(shí)的舉措，推動(dòng)黨的作風(fēng)建設(shè)的常態(tài)化。中央八項(xiàng)規(guī)定之所以叫“規(guī)定”而沒有加上“試行”二字，是因?yàn)轶w現(xiàn)了黨中央貫徹執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定的堅(jiān)決態(tài)度，中央八項(xiàng)規(guī)定是剛性的，而不是含糊的，必須按照規(guī)定把內(nèi)容一一落實(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定“要以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去”[1]65，只有這樣，才能讓人民群眾真正感受到實(shí)實(shí)在在的黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)變化的成效。中央八項(xiàng)規(guī)定制定以來，黨的十九大、二十大后的第一次中共中央政治局會(huì)議，均對(duì)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施進(jìn)行了細(xì)化和要求，每年在特殊的節(jié)假日節(jié)點(diǎn)都對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行再細(xì)化再部署，習(xí)近平總書記在每年主持召開的中共中央政治局民主生活會(huì)上，聽取中共中央政治局同志貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定的匯報(bào)是重要議程之一。黨中央率先垂范，嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)走深走實(shí)。黨的十八大以來，黨內(nèi)召開的集中教育從黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育、學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育再到深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，雖然教育的內(nèi)容根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)有所側(cè)重，但是都對(duì)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾作出了相應(yīng)的規(guī)定，貫穿了持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的鮮明要求。比如黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)重點(diǎn)在于整治“四風(fēng)”問題，在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育中對(duì)擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律、工作作風(fēng)問題進(jìn)行了要求和部署。2025年3月，習(xí)近平總書記在貴州考察時(shí)強(qiáng)調(diào)：“黨中央決定在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，這是今年黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)。各級(jí)黨組織要精心組織實(shí)施，推動(dòng)黨員、干部增強(qiáng)定力、養(yǎng)成習(xí)慣，以優(yōu)良作風(fēng)凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)。”[4]這些部署和具體的舉措堅(jiān)決回應(yīng)了人民群眾對(duì)于中央八項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行起來會(huì)不會(huì)是一陣風(fēng)、會(huì)不會(huì)流于形式的疑慮，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的鮮明信號(hào)和對(duì)于落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神堅(jiān)韌的政治定力。

（三）強(qiáng)烈的憂患意識(shí)

當(dāng)前我國(guó)處在復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境中，國(guó)內(nèi)也面臨著艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)。強(qiáng)烈的憂患意識(shí)要求始終做到居安思危、著力防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)是我們管黨治黨始終堅(jiān)持的一項(xiàng)重大原則，習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述也深刻地展現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)問題絕不是小事，破壞中央八項(xiàng)規(guī)定，最終會(huì)演變成大問題。貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，是中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾，如果破壞中央八項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨的公信力、黨的形象都會(huì)產(chǎn)生致命的影響，最終會(huì)失去人民群眾的信任和擁護(hù)。從“兩個(gè)務(wù)必”到“三個(gè)務(wù)必”，從“延安作風(fēng)”到“中央八項(xiàng)規(guī)定”，中國(guó)共產(chǎn)黨以高度的憂患意識(shí)不斷思考黨在不同歷史時(shí)期面臨的突出問題，以高度的政治自覺加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)不斷走向勝利。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“千里之堤，毀于蟻穴。一個(gè)人的腐化變質(zhì)、違法，都是從小的生活問題、吃喝問題、違反八項(xiàng)規(guī)定開始的。”[1]68在中央八項(xiàng)規(guī)定的制定實(shí)施過程中，黨中央不斷結(jié)合實(shí)踐中的新問題，對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定的具體實(shí)施進(jìn)行了再部署再調(diào)整，尤其是針對(duì)“四風(fēng)”問題的隱形變異新動(dòng)向時(shí)刻防范和化解。比如隨著電子金融業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，違規(guī)收送禮品禮金從“明”走向了“暗”，違規(guī)吃喝也轉(zhuǎn)入了私人會(huì)所，手段和方式不斷更新升級(jí)，因此在糾治過程中，黨中央突出強(qiáng)調(diào)了預(yù)防隱形變異。近年來，黨中央在糾治“四風(fēng)”的同時(shí)，主動(dòng)關(guān)注更為復(fù)雜的“由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體”問題，從2021年9月開始，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委首次同時(shí)通報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的案例和由風(fēng)變腐、風(fēng)腐一體的嚴(yán)重違紀(jì)違法案件，細(xì)查不正之風(fēng)背后的腐敗問題，堅(jiān)決鏟除腐敗滋生的溫床和土壤，堅(jiān)持風(fēng)腐一體糾治。針對(duì)行賄人不擇手段“圍獵”黨員干部的行為，黨中央及時(shí)提出“受賄行賄一起查”的要求，加大對(duì)行賄行為的懲治力度，對(duì)行賄人員的數(shù)據(jù)進(jìn)行單列公布，對(duì)受賄行賄行為形成有力的威懾?！爸醒氚隧?xiàng)規(guī)定堤壩是好不容易筑起的，一定要倍加珍惜，不斷巡堤檢修、培土加固”[1]72-73，在持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)踐中，對(duì)出現(xiàn)的新問題、新矛盾要時(shí)刻防范，及時(shí)化解和糾治，決不允許舊弊未除又添新弊，凸顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、矛盾問題時(shí)強(qiáng)烈的憂患意識(shí)。

（四）真摯的為民情懷

人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)，為民情懷是中國(guó)共產(chǎn)黨人的精神標(biāo)識(shí)。中央八項(xiàng)規(guī)定反映的是人民群眾呼聲最高、反映最為強(qiáng)烈的問題。人民群眾的呼聲是反映民心的“風(fēng)向標(biāo)”，是確保黨的作風(fēng)建設(shè)不偏航的“指南針”。要“鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系”[1]69，彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨真摯的為民情懷。抓作風(fēng)建設(shè)首先就從人民群眾反映最為強(qiáng)烈的餐飲浪費(fèi)、公款吃喝、公車私用、脫離群眾等問題抓起，核心在于懲治“四風(fēng)”問題。黨的十八大以來，從中央到地方的各級(jí)各部門以踏石留印、抓鐵有痕的力度，聚焦“小切口”，瞄準(zhǔn)人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，集中整治違規(guī)吃喝、違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼或福利等問題，從遏制“舌尖上的浪費(fèi)”，到剎住“車輪上的腐敗”，再到整治“會(huì)所里的歪風(fēng)”“節(jié)日中的腐敗”，以“小切口”撬動(dòng)“大整治”的杠桿，嚴(yán)查“小切口”事件背后的“四風(fēng)”問題和腐敗行為，深挖細(xì)究隱形變異“四風(fēng)”問題，持續(xù)解決形式主義、官僚主義等問題，過去被認(rèn)為不可能剎住的歪風(fēng)邪氣、司空見慣的頑瘴痼疾被攻克了。針對(duì)基層“文山會(huì)?！薄斑^度留痕”“檢查過頻”等問題，黨中央高度重視，提出了一系列舉措推進(jìn)基層減負(fù)，中共中央辦公廳專門印發(fā)《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，強(qiáng)調(diào)通過持續(xù)破除形式主義、深化基層減負(fù)，弘揚(yáng)“四下基層”的優(yōu)良作風(fēng)，賦能增效基層治理，使廣大黨員、干部真正擺脫形式主義的束縛，讓基層干部有更多的時(shí)間深入基層一線，聯(lián)系和服務(wù)群眾，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，傾聽群眾意見建議，出實(shí)招謀實(shí)效。變“文山會(huì)?！睘椤疤镩g地頭”，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，激發(fā)廣大干部為民服務(wù)的實(shí)干熱情，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系，推動(dòng)黨的各項(xiàng)路線方針政策能夠更加高效、精準(zhǔn)到基層，開創(chuàng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的新局面。近年來，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委緊盯教育、醫(yī)療、社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，嚴(yán)肅查處干部在“校園餐”、醫(yī)?；鸸芾?、鄉(xiāng)村振興資金使用、養(yǎng)老服務(wù)等方面的違規(guī)違紀(jì)行為，扎實(shí)推進(jìn)整治殯葬領(lǐng)域腐敗亂象專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)發(fā)力糾治“蠅貪蟻腐”問題，通過緊密結(jié)合人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)痛點(diǎn)問題，因地制宜開展整治，把造福人民作為最大的政績(jī)，回應(yīng)了人民群眾的期盼，努力讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加清晰可感、更加可持續(xù)，厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（五）突出的擔(dān)當(dāng)精神

黨的干部必須要敢于擔(dān)當(dāng)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，黨員干部“面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)”[3]144?！拔鍌€(gè)敢于”是習(xí)近平總書記對(duì)于黨員干部擔(dān)當(dāng)精神的高度凝練和概括，在習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述中，敢于擔(dān)當(dāng)始終貫穿其中。制定執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定是黨的作風(fēng)建設(shè)的破題之舉，必須以敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裰泵骐y題、勇于斗爭(zhēng)、迎難而上、久久為功。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神的過程中，在面對(duì)事關(guān)人民群眾根本利益的大是大非問題時(shí)敢于發(fā)聲、敢于亮劍，把“問題清單”轉(zhuǎn)變?yōu)椤柏?zé)任清單”，對(duì)搞“面子工程”“半拉子工程”等形式主義、官僚主義以及黨員干部不擔(dān)當(dāng)不作為亂作為開展專項(xiàng)整治，同“四風(fēng)”問題不懈斗爭(zhēng)，取得了很大的成果，但是作風(fēng)之弊還沒有完全根除，有些問題仍然以變異、變相、地下的形式存在著，一些黨員干部對(duì)當(dāng)前態(tài)勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠準(zhǔn)確，產(chǎn)生了“歇歇腳”“小事小節(jié)論”“行業(yè)特殊論”等錯(cuò)誤論調(diào)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“‘盡小者大，慎微者著’，我們必須保持定力，寸步不讓?！盵1]71緊盯不放、寸步不讓，決不允許死灰復(fù)燃，決不允許舊弊未除又增新弊，堅(jiān)決同不正之風(fēng)、各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)作斗爭(zhēng)，決不松懈手軟、決不猶豫動(dòng)搖，彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央突出的擔(dān)當(dāng)精神。同時(shí)，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，中共中央政治局同志率先垂范，以上率下，帶頭改作風(fēng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)，帶頭踐行中央八項(xiàng)規(guī)定，干實(shí)事、謀實(shí)效，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。地方各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既嚴(yán)負(fù)其責(zé)又嚴(yán)管其轄，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，積極謀劃，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

高超的治黨智慧、堅(jiān)韌的政治定力、強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、真摯的為民情懷、突出的擔(dān)當(dāng)精神這五個(gè)方面的鮮明特質(zhì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨性質(zhì)、宗旨、初心使命的生動(dòng)展現(xiàn)，深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的理論特質(zhì)對(duì)于我們學(xué)習(xí)和踐行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，切實(shí)把中央八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全過程具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述的實(shí)踐進(jìn)路

作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的永恒主題，在新時(shí)代新征程上，要進(jìn)一步鞏固長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨地位，始終獲得人民群眾的擁護(hù)和支持，始終成為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的堅(jiān)強(qiáng)保障，就必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，以習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述為指南，深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，通過“嚴(yán)”的基調(diào)、“實(shí)”的責(zé)任、“細(xì)”的施策、“準(zhǔn)”的靶向、“制”的建設(shè)來持續(xù)推進(jìn)中央八項(xiàng)規(guī)定。

（一）貫穿“嚴(yán)”的基調(diào)，有違必究見真章

堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的舉措。當(dāng)前盡管中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)取得了顯著成效，但是“四風(fēng)”之弊還沒有根除，一些深層次問題沒有得到根本解決，隱形變異現(xiàn)象凸顯，不正之風(fēng)與腐敗問題相互交織。必須時(shí)刻保持解決大黨獨(dú)有難題的清醒，貫穿“嚴(yán)”的基調(diào)，持續(xù)深入糾治“四風(fēng)”，以嚴(yán)管嚴(yán)治推動(dòng)廣大黨員干部做到作風(fēng)從嚴(yán)、律己從嚴(yán)、用權(quán)從嚴(yán)。一是要嚴(yán)以律己，貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求成為全黨的表率。正人必先正己，正己才能正人，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢(shì)如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影”[5]。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗變質(zhì)會(huì)影響一個(gè)部門甚至一個(gè)地區(qū)的風(fēng)氣，進(jìn)而損害黨在人民群眾心中的形象。因此，黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”的作用，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，管好親屬和身邊工作人員，堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想和特權(quán)行為，以“關(guān)鍵少數(shù)”引領(lǐng)帶動(dòng)“絕大多數(shù)”。二是要嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，堅(jiān)決整治人民群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)作為，抓好分管領(lǐng)域和部門貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，對(duì)重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)強(qiáng)化監(jiān)督管理，通過教育提醒、嚴(yán)查快處等方式對(duì)苗頭性、傾向性問題及時(shí)進(jìn)行防范和處理。對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神要嚴(yán)格執(zhí)行，不打折扣，對(duì)因執(zhí)行程序不嚴(yán)、把握標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)等產(chǎn)生的違規(guī)違紀(jì)問題，要及時(shí)問責(zé)、強(qiáng)化教育、嚴(yán)肅糾正。同時(shí)，針對(duì)具有階段性、行業(yè)性特點(diǎn)的問題，開展重點(diǎn)行業(yè)、重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和防范，抓早抓小、防微杜漸。頂風(fēng)違紀(jì)行為是對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的公然對(duì)抗，對(duì)于頂風(fēng)違紀(jì)行為，要以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、鐵的紀(jì)律堅(jiān)決懲治，通過嚴(yán)查快處、抓典型、及時(shí)通報(bào)等手段以儆效尤，持續(xù)釋放一嚴(yán)到底的強(qiáng)烈信號(hào)。貫穿嚴(yán)的基調(diào)、采取嚴(yán)的措施、營(yíng)造嚴(yán)的氛圍，讓“嚴(yán)”成為常態(tài)。把嚴(yán)的基調(diào)和要求堅(jiān)決貫徹落實(shí)到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、規(guī)章制度建設(shè)、黨員干部教育管理、基層治理等各個(gè)方面，使廣大黨員干部習(xí)慣在嚴(yán)的環(huán)境中工作生活、推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成為行為自覺。

（二）堅(jiān)守“實(shí)”的責(zé)任，層層傳導(dǎo)落實(shí)處

中央八項(xiàng)規(guī)定精神要落到實(shí)處，必須明確責(zé)任，以“實(shí)”的責(zé)任，形成層層傳導(dǎo)、人人落實(shí)的有效鏈條，形成實(shí)效。明確黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，各級(jí)黨委（黨組）要對(duì)本地區(qū)本部門落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神工作負(fù)責(zé)，黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，履行好“一崗雙責(zé)”，紀(jì)委要負(fù)起監(jiān)督的責(zé)任，堅(jiān)持日常監(jiān)督和專項(xiàng)督查相結(jié)合，推動(dòng)監(jiān)督的具體化、精準(zhǔn)化和常態(tài)化。以“兩個(gè)責(zé)任”抓綱帶目，形成落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任格局和鏈條。一些違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題表現(xiàn)在下面，根子在上面，必須落實(shí)好黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)教育提醒、督促整改、政治監(jiān)督、政治巡視、批評(píng)通報(bào)、嚴(yán)查快處等方式的運(yùn)用，不斷督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持在思想上的高度警醒、在責(zé)任上的主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、在行動(dòng)上的高度堅(jiān)定，從而確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)落地。2025年3月，黨中央在部署全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育中明確要求各級(jí)黨委（黨組）要對(duì)學(xué)習(xí)教育負(fù)總責(zé)，既帶頭搞好自身學(xué)習(xí)教育，又切實(shí)扛起主體責(zé)任。同時(shí)，紀(jì)委要履行好監(jiān)督責(zé)任，在貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的實(shí)踐中強(qiáng)化監(jiān)督思維和意識(shí)，做到守土有責(zé)，對(duì)失職失責(zé)、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的行為精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)，把從嚴(yán)監(jiān)督管理和鼓勵(lì)黨員干部擔(dān)當(dāng)作為統(tǒng)一起來，督促各責(zé)任主體能夠明責(zé)、履責(zé)、擔(dān)責(zé)。推動(dòng)“四項(xiàng)監(jiān)督”融會(huì)貫通，加強(qiáng)各類監(jiān)督主體的協(xié)作和聯(lián)動(dòng)，通過聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、協(xié)同監(jiān)督、聯(lián)合辦案等形式，促使各級(jí)各部門監(jiān)督體系更加高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提升治理效能。在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，推動(dòng)黨委（黨組）主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部鍥而不舍貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好氛圍。

（三）強(qiáng)化“細(xì)”的施策，深入推進(jìn)治頑疾

作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，黨的十八大以來，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、糾治頑疾是作風(fēng)建設(shè)的重要特征。作風(fēng)建設(shè)涉及的問題多種多樣，必須抓住要害，必須清醒認(rèn)識(shí)到黨內(nèi)存在的很多作風(fēng)問題跟“四風(fēng)”有關(guān)。破除“四風(fēng)”頑疾，重點(diǎn)就是要抓好中央八項(xiàng)規(guī)定，及時(shí)把握“四風(fēng)”頑疾的新情況、新動(dòng)向，強(qiáng)化“細(xì)”的施策，深入整治頑瘴痼疾，一個(gè)問題一個(gè)問題解決，始終保持全面從嚴(yán)治黨的“高壓線”。當(dāng)前違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員干部各類違紀(jì)問題中占比較高，不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等形式主義、官僚主義問題仍然較為突出，根據(jù)2024年全年全國(guó)查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在“履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為”的查處問題數(shù)占查處的形式主義、官僚主義問題總數(shù)的875%，位居高位。違規(guī)收送名貴特產(chǎn)和禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼和福利在2024年全年查處統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中分別占享樂主義、奢靡之風(fēng)問題總數(shù)的492%、227%、149%，這三類享樂主義奢靡之風(fēng)問題仍然易發(fā)多發(fā)?？爝f物流送禮、電子紅包、隱秘地下場(chǎng)所會(huì)所吃喝、不吃公款吃老板、借培訓(xùn)考察之名公款旅游等隱形的“四風(fēng)”變異問題易發(fā)高發(fā)。針對(duì)出現(xiàn)的新問題、新動(dòng)向，必須保持見微知著的態(tài)勢(shì)，以案促改、以案促治，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)整治，通過專項(xiàng)整治、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)集中攻堅(jiān)、風(fēng)腐同查同治等階段性、集中性的手段及時(shí)糾治。同時(shí)，要注重發(fā)揮集中教育推動(dòng)全黨以黨的自我革命精神解決作風(fēng)建設(shè)突出問題的作用。2025年3月，黨中央決定自2025年全國(guó)兩會(huì)結(jié)束后在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。通過持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，組織全黨認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)重要論述，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，集中整治違反中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的突出問題，運(yùn)用典型案例加強(qiáng)警示教育等一系列舉措和安排，一體推進(jìn)學(xué)查改，切實(shí)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

（四）突出“準(zhǔn)”的靶向，重點(diǎn)整治破難題

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定的重要論述，確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落到實(shí)處，必須緊盯問題突出、工作薄弱的方面，突出“準(zhǔn)”的靶向，重點(diǎn)糾治形式主義和官僚主義的問題，解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。在深化糾治形式主義、官僚主義重點(diǎn)問題上，要深刻分析形式主義、官僚主義背后存在的政績(jī)觀錯(cuò)位、不擔(dān)當(dāng)不作為、失職失責(zé)等問題，2023年，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對(duì)“形式主義、官僚主義”處分條款進(jìn)行了充實(shí)完善，對(duì)于“貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)”“政績(jī)觀錯(cuò)位”“不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為”“文風(fēng)會(huì)風(fēng)不實(shí)不正”等在實(shí)踐中的突出問題進(jìn)行精準(zhǔn)定性量紀(jì)，為中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)、重拳糾治形式主義和官僚主義問題提供了精準(zhǔn)的認(rèn)定、問責(zé)、量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，充分運(yùn)用查處通報(bào)的威懾作用，通過查處通報(bào)一個(gè)典型案例問題，推動(dòng)解決一類問題，對(duì)易發(fā)高發(fā)的共性問題，集中開展專項(xiàng)整治，突出風(fēng)腐同查同治，深化受賄行賄一起查，單列行賄人員處理數(shù)據(jù)，堅(jiān)決鏟除產(chǎn)生腐敗的土壤和條件，遏制不正之風(fēng)和腐敗問題蔓延滋生。要著重抓好煙草、金融、國(guó)有企業(yè)、能源等重點(diǎn)行業(yè)，工程建設(shè)、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的系統(tǒng)整治，嚴(yán)防嚴(yán)治政商勾連問題，加大跨境腐敗懲治力度，堅(jiān)決破除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)。在教育、醫(yī)療、食品藥品安全、社保、養(yǎng)老等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)上，要聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問題，找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，及時(shí)解題，高效破題，靶向整治人民群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，持續(xù)發(fā)力懲治“蠅貪蟻腐”，聚焦縣以下這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)持續(xù)抓下去，同時(shí)要系統(tǒng)性整治民生領(lǐng)域突出問題。要深化運(yùn)用“群眾點(diǎn)題”這一機(jī)制，暢通群眾監(jiān)督舉報(bào)渠道，通過網(wǎng)絡(luò)問政舉報(bào)平臺(tái)、入戶走訪、蹲點(diǎn)監(jiān)督等形式解決好群眾反映強(qiáng)烈的問題，靶向糾治，讓人民群眾對(duì)于“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”更加可感可及。

（五）推進(jìn)“制”的建設(shè)，常態(tài)長(zhǎng)效強(qiáng)規(guī)范

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們抓八項(xiàng)規(guī)定、抓作風(fēng)建設(shè)，為什么要扭住不放？就是要落到地，鞏固下來，長(zhǎng)效化。”[1]67中央八項(xiàng)規(guī)定要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長(zhǎng)效化，制度建設(shè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策。圍繞中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)，要不斷完善相應(yīng)的制度規(guī)范體系，增強(qiáng)制度規(guī)范的權(quán)威性和執(zhí)行力。要完善貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的制度規(guī)范體系。把糾治“四風(fēng)”問題同全面深化改革結(jié)合起來，建章立制，及時(shí)堵塞制度漏洞，通過制度性成果，發(fā)揮更大治理效能，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定化風(fēng)成俗。黨中央要根據(jù)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，深入落實(shí)和推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革、不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機(jī)制、整治形式主義為基層減負(fù)長(zhǎng)效機(jī)制、聯(lián)系服務(wù)群眾制度、群眾點(diǎn)題制度等一批工作制度和管理制度。各地區(qū)各部門要在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合中央八項(xiàng)規(guī)定精神的落實(shí)要求，因地制宜制定相應(yīng)的會(huì)議培訓(xùn)、公務(wù)接待、津貼發(fā)放、差旅等規(guī)章制度，針對(duì)不同地區(qū)、不同層級(jí)、不同領(lǐng)域的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題，要建立健全分地區(qū)、分層級(jí)、分領(lǐng)域的常態(tài)化長(zhǎng)效化的查擺、監(jiān)督、整改、懲治機(jī)制，通過制度的制定和規(guī)范化建設(shè)，全面檢視問題、找準(zhǔn)問題、常態(tài)化監(jiān)督和糾治，確保貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其細(xì)則精神全覆蓋、無死角、無盲區(qū)，扎牢扎緊制度籠子，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩。制度體系基本建立健全后，就要進(jìn)一步增強(qiáng)制度規(guī)范的權(quán)威性和執(zhí)行力。要通過加強(qiáng)監(jiān)督督查、巡視整改，嚴(yán)明黨的紀(jì)律和制度規(guī)范，使制度規(guī)范不流于形式，真正成為剛性約束。同時(shí)結(jié)合在全黨開展深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的學(xué)習(xí)教育，對(duì)整治“四風(fēng)”相關(guān)制度和法規(guī)進(jìn)行梳理，運(yùn)用多種方式開展制度、政策、法規(guī)的解讀和宣傳教育，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，精準(zhǔn)用好“四種形態(tài)”，懲前毖后，更好地激勵(lì)廣大黨員干部主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，提高貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定常態(tài)長(zhǎng)效。

當(dāng)前，我國(guó)正處在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的深層次矛盾凸顯，黨面臨的“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”仍然長(zhǎng)期存在，黨內(nèi)作風(fēng)問題中涉及的深層次問題還沒有得到根本解決。面對(duì)復(fù)雜多變的世情、國(guó)情、黨情，必須以習(xí)近平總書記關(guān)于中央八項(xiàng)規(guī)定重要論述為行動(dòng)指引，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以嚴(yán)明的紀(jì)律整治作風(fēng)，堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)反腐不動(dòng)搖，教育廣大黨員始終“不忘初心、牢記使命”，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，不斷匯聚起實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的磅礴力量。