新聞網(wǎng)訊 “十三五”以來,中山大學(xué)堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向,全面貫徹黨的教育方針,以“扎根中國大地、加快進(jìn)入國內(nèi)高校第一方陣、努力邁進(jìn)世界一流大學(xué)前列”作為戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),凝心聚力搞建設(shè),銳意改革促發(fā)展,進(jìn)入了“邁進(jìn)一流、追求卓越”的新時(shí)期。學(xué)校堅(jiān)持全面落實(shí)立德樹人根本任務(wù),以“德才兼?zhèn)?、領(lǐng)袖氣質(zhì)、家國情懷”作為人才培養(yǎng)目標(biāo),打造“五個(gè)融合”卓越人才培養(yǎng)體系。學(xué)校堅(jiān)持面向?qū)W術(shù)前沿、面向國家重大戰(zhàn)略需求、面向國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,實(shí)施大項(xiàng)目、大團(tuán)隊(duì)、大平臺(tái)“三大建設(shè)”推動(dòng)科研創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。學(xué)校實(shí)施“人才倍增”計(jì)劃,建設(shè)“人才蓄水池”,提升師資隊(duì)伍水平。近年來,學(xué)校形成了“三校區(qū)五校園”的辦學(xué)格局和文理醫(yī)工農(nóng)藝全面融合發(fā)展的學(xué)科格局,形成了綜合性、研究型、開放式的辦學(xué)模式和辦學(xué)特色。
回首“十三五”,學(xué)校各單位勇抓機(jī)遇、主動(dòng)發(fā)展,切實(shí)推動(dòng)學(xué)校在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等方面的發(fā)展,助力學(xué)?!半p一流”建設(shè)。
“十三五”期間,我校政府采購與招投標(biāo)管理中心深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,圍繞立德樹人根本任務(wù),聚焦服務(wù)“三大建設(shè)”,積極落實(shí)“放管服”政策要求,在實(shí)現(xiàn)陽光采購、高效采購、廉潔采購工作目標(biāo)上取得明顯成效,為學(xué)?!半p一流”建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)服務(wù)保障。
政府采購與招投標(biāo)管理中心在“十三五”期間先后獲得“全國先進(jìn)采購單位”“政府采購15年全國十佳高效采購單位”“全國十佳采購單位”“高校政府采購十佳集體”等榮譽(yù),共有5人次被授予全國高校政府采購領(lǐng)域“杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”“十佳個(gè)人”等獎(jiǎng)項(xiàng),中心研究成果獲全國高校政府采購優(yōu)秀論文一等獎(jiǎng)。中心連續(xù)16年廉潔投訴率為零,充分發(fā)揮了全國高校采購排頭兵的示范作用。
“十三五”期間所獲榮譽(yù)(來源:政府采購與招投標(biāo)管理中心)
優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)“三大建設(shè)”
中心積極落實(shí)“放管服”政策要求,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)學(xué)?!叭蠼ㄔO(shè)”和“三校區(qū)五校園”辦學(xué)需求。中心高質(zhì)量完成海洋綜合科考實(shí)習(xí)船建造、國家超級(jí)計(jì)算廣州中心平臺(tái)設(shè)備、天琴計(jì)劃激光測距臺(tái)站、中子譜儀開發(fā)、“天琴一號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射、南??瓶加?jì)劃租船等多項(xiàng)重大科技設(shè)施以及校園物業(yè)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)材料采購平臺(tái)遴選等重點(diǎn)采購工作。2016—2019年,中心共完成各類型采購項(xiàng)目4744項(xiàng),采購預(yù)算金額61.32億元,累積節(jié)約資金4.11億元,年平均采購規(guī)模較“十二五”期間翻了兩番。其中預(yù)算金額達(dá)到500萬元以上的重大采購項(xiàng)目156項(xiàng),預(yù)算金額26.29億元。
促進(jìn)陽光采購提效增速
作為國內(nèi)最早應(yīng)用電子招投標(biāo)的高校,我校已實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)電子化全覆蓋。“十三五”期間,中心構(gòu)建了以采購管理信息系統(tǒng)為主導(dǎo),電子招投標(biāo)、快速采購等多個(gè)采購系統(tǒng)為支撐,采購評(píng)審專家信息系統(tǒng)為輔助的“多位一體”的陽光采購信息化體系;中心扎實(shí)推進(jìn)自主采購方式,主動(dòng)創(chuàng)新機(jī)制,對政府采購限額以下的項(xiàng)目,全面采用“快速采購”的自主采購方式,縮短采購周期;對科研儀器設(shè)備采購項(xiàng)目,中心從專家自主抽取、細(xì)化品類目錄等方面入手,簡化采購流程,提高采購效率。2016-2019年,我校自主采購項(xiàng)目平均完成時(shí)間從35天縮減至13天,所有項(xiàng)目采購平均完成時(shí)間從35天縮減至25天,采購效率穩(wěn)居全國高校前列。
多層次的電子化采購系統(tǒng)(來源:政府采購與招投標(biāo)管理中心)
依法推進(jìn)管采治采
中心按學(xué)校要求,制定出臺(tái)《中山大學(xué)采購管理辦法》等“一辦法三細(xì)則” 的基本性制度,建立“辦法-細(xì)則-規(guī)范”三層次的采購管理制度體系,訂立評(píng)審專家管理、供應(yīng)商失信懲戒、采購代理機(jī)構(gòu)管理、開標(biāo)評(píng)標(biāo)會(huì)規(guī)范等25項(xiàng)工作規(guī)程、規(guī)范以及16項(xiàng)工作流程;中心推進(jìn)采購文本標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),為師生采購提供專業(yè)化指引,制定各類采購文件范本16種及采購業(yè)務(wù)用表45個(gè);根據(jù)新出臺(tái)的政府采購法律法規(guī),及時(shí)在采購文件中添加政府采購信息公開、小微企業(yè)優(yōu)惠、企業(yè)信用查詢等內(nèi)容,使采購文件范本與最新的政策法規(guī)配套銜接。
健全廉潔采購內(nèi)控體系
為加強(qiáng)對采購權(quán)力的監(jiān)督,中心健全各方相互監(jiān)督、相互制衡的采購運(yùn)行機(jī)制,積極修訂廉政風(fēng)險(xiǎn)防控手冊以及崗位廉政責(zé)任清單、梳理41個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、明確84條防控措施,嚴(yán)格制定采購管理正面清單和負(fù)面清單、明確采購環(huán)節(jié)63項(xiàng)權(quán)利和151項(xiàng)禁止性事項(xiàng);為加強(qiáng)廉政法治建設(shè),中心實(shí)行了評(píng)審專家全智能化語音自動(dòng)隨機(jī)抽取方式、開評(píng)標(biāo)現(xiàn)場全程錄音錄像記錄等,持續(xù)營造風(fēng)清氣正的校園采購環(huán)境;中心全面執(zhí)行政府采購信息公開政策,對政府采購項(xiàng)目信息、中標(biāo)(成交)結(jié)果、采購文件、合同信息等各項(xiàng)內(nèi)容均在政府采購指定平臺(tái)公布,切實(shí)做到采購信息的“公開、透明、可追溯”。
加強(qiáng)采購隊(duì)伍能力建設(shè)
2017年5月,中心牽頭創(chuàng)建中國教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)高校政府采購分會(huì),我校當(dāng)選為首屆會(huì)長單位?!笆濉逼陂g,中心組織、參與全國性采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)40余次,參加教育部政府采購中心組織的調(diào)研、課程開發(fā)以及課程主講12次;采用巡回宣講、定點(diǎn)培訓(xùn)、在線咨詢、微信推送等方式,組織開展全校采購業(yè)務(wù)培訓(xùn)30場,參訓(xùn)人員近3500人次,為教學(xué)科研采購提供全方位指引。
中國教育會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)高校政府采購分會(huì)(來源:政府采購與招投標(biāo)管理中心)
展望“十四五”
展望“十四五”,政府采購與招投標(biāo)管理中心將進(jìn)一步按照深化政府采購制度改革方案的總體要求,在優(yōu)化采購制度頂層設(shè)計(jì)、落實(shí)采購歸口管理主體責(zé)任、推進(jìn)采購績效管理等方面著力開展工作;以優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購結(jié)果和良好用戶反饋為導(dǎo)向,全面構(gòu)建強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、制度規(guī)范完善、管理職責(zé)明晰、監(jiān)督機(jī)制健全、服務(wù)支撐高效、專業(yè)能力突出的高校采購管理體系,為加快學(xué)校建設(shè)成為中國特色世界一流大學(xué)提供更加堅(jiān)實(shí)的采購服務(wù)保障。